北京治疗白癜风哪家医院效果好 https://jbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/sfxbdf/在太原市委制定出台《太原市“新时代堡垒工程”三年行动方案》（以下简称《行动方案》）之际，太原市委组织部有关负责人就《行动方案》制定起草和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要制定《行动方案》？
答：抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。习近平总书记反复强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。党的十九大对加强基层党组织建设作出重要部署，要求以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设、从严抓好落实。制定出台《行动方案》，是贯彻落实新时代党的组织路线和全国、全省基层党建工作重点任务，进一步加强全市基层党组织建设的重要抓手和重要成果，对推动我市基层党组织全面进步、全面过硬，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章具有重要的支撑作用。
问：《行动方案》的总体要求是什么？
答：坚持党要管党、从严治党，加强基层、夯实基础，围绕中心、服务大局，重视基层、服务群众，问题导向、破解难题，分类指导、统筹推进，改革创新、健全制度，通过三年努力，全市基层党组织建设实现“六个进一步”：一是责任落实进一步加强。责任体系更加严密，上下联动、层层抓落实、各部门齐抓共管，相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的党建工作格局逐步优化，不断加强各领域基层党组织建设。二是组织体系进一步完善。有效提升基层党组织组织力，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三是队伍建设进一步优化。打造新时代党性意识强、改革意识强、服务意识强、敢于担当、奋发有为的基层党组织领导班子，打造素质高、能力强、作风正、业务精、实绩优的党组织书记队伍。四是制度建设进一步规范。基层党建工作制度不断完善，每个基层党组织都有务实管用的工作和管理制度并认真执行，各项制度的系统性、配套性和严密性有效增强，基层党建工作制度化、规范化、科学化水平不断提升。五是基础保障进一步强化。不断适应新形势新任务要求，基层党建工作人力物力财力投入持续增加，保障基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，有能力、有资源为群众服务。六是作用发挥进一步提升。党组织能够履职尽责、发挥领导核心作用，党员干部能够忠诚担当、发挥表率作用，广大党员能够以身作则、发挥先锋模范作用，为实现太原“两个走在前列”和“双提升”目标提供坚强组织保证。
问：三年行动的目标任务是什么？
答：２０１８年为“基础建设年”：以问题为导向，集中力量、集中资源攻坚克难、补齐工作短板。重点是抓从严落实，尤其是党的领导落实到基层存在的“中梗阻”问题；抓基础性工作，尤其是中央和省委、市委有关基层党建各项基本制度、基本要求、基本任务的落实；抓薄弱环节，尤其是薄弱地区、薄弱方面、薄弱领域的党建工作，解决发展不平衡的问题，进一步夯实基层基础。２０１９年为“巩固规范年”：以试点为基础、示范为引领，着力改革创新、破解难题、巩固提升。重点是在破解非公经济组织和社会组织“两个覆盖”、基层党组织书记队伍建设、流动党员教育管理、村级后备干部队伍建设等难点课题上取得新突破，基层党建工作服务平台、工作机制进一步健全完善，形成一批具有太原特色的党建工作品牌。２０２０年为“全面提质年”：着力整体推进、协调发展，确保全市基层党建工作全面提质。重点是党组织的领导核心作用更加坚强，基层党组织战斗堡垒作用更加突出，党员先锋模范作用发挥更加充分，实现基层党组织的组织资源转化为推动发展的资源、组织优势转化为推动发展的优势、组织活力转化为推动发展的活力，基层党员群众的获得感和满意度全面提升。
为提升基层党建工作水平，晋源区组织城市基层党建现场观摩。
问：党组织书记如何履行主体责任？
答：实施“一把手引领”行动，进一步强化县（市、区）委、市直工（党）委书记管党治党意识，落实管党治党责任，提高管党治党水平，充分发挥县（市、区）委、市直工（党）委书记的示范引领作用，形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的基层党建工作责任体系。要严格基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。一是实行年初“两定”。每年年初，县（市、区）委、市直工（党）委书记根据全市组织工作的总体部署，确定当年基层党建工作目标任务清单和当年基层党建需要破解的重点、难点问题清单，并明确完成时限。二是实行季度“一查”。建立基层党建任务季度督查制度，对抓基层党建工作不力的县（市、区）委、市直工（党）委书记进行约谈，指出问题、限期整改。三是实行半年“一述”。每年年中，市委党建工作领导小组召开专题会议，听取各县（市、区）委、市直工（党）委书记抓基层党建工作半年述职报告，交流工作经验，分析存在问题，明确工作重点和努力方向。四是实行年底“三评”。每年年底，召开年度基层党建述职评议考核大会，采取书记点评、现场测评、综合评价的方式，结合日常督查情况和专项督查要求，确定各县（市、区）委、市直工（党）委书记抓基层党建工作评价等次。对抓基层党建评价等次为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对抓基层党建评价等次为“一般”或“差”的，严肃问责。
问：如何实施基层党组织规范化建设？
答：按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”的总体思路，明确建设项目、具体标准、实施步骤、方法措施、检查验收、组织领导等工作要求，积极组织开展示范创建活动，力争用两到三年时间，使全市基层党组织整体达到规范化建设标准要求。一是摸底排查，加强整改。各县（市、区）委、市直各工（党）委结合工作实际，深入开展调研，制定实施方案，建立领导机构，细化具体标准、目标任务和推进措施。各级党组织要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，掌握基本情况，逐级建立标准化建设台账，已达标的要定期回头排查，防止反弹；对未达标的实行销号管理，确保达标。二是对标提质，典型带动。未达标的基层党组织要坚持问题导向，建立整改清单进行整改提升，积极开展达标活动。已达标的基层党组织要继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。上级党组织要整合各方面力量和资源，为基层党组织争创达标创造有利条件。各级党组织要引导党员群众主动参与创建活动，鼓励基层积极探索创新。三是督查考核，逐级验收。要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，领导干部要带头深入基层调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。要严肃工作纪律，对弄虚作假的，严格追究有关人员责任。建立基层党组织规范化建设考核评价制度，按照党组织隶属关系，分级负责，逐级验收。要把基层党组织规范化建设作为党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，压紧压实工作责任。
问：如何整顿软弱涣散基层党组织？
答：按照“一年解决突出问题、两年实现巩固提升”要求，着力解决一些基层党组织软弱涣散问题，全面提升基层党组织组织力，夯实党执政的政治基础、组织基础、群众基础。到２０１９年底，纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织全部实现转化提升。一是准确界定，确定对象。按照省市有关要求，明确界定标准和整顿方案，开展整顿工作。通过实地检查、随机暗访、民主测评、经济责任审计等方式进行分析评价，全面摸底排查，充分听取相关部门意见，以及被确定为整顿对象的基层党组织的意见，经县（市、区）委常委会研究确定，并在一定范围内公示。二是建立台账，制定方案。对确定为整顿对象的软弱涣散基层党组织，要深入分析研究，有针对性地制定具体措施，明确责任人和整顿时限，分别建立台账和电子档案表。认真开展调查研究，广泛听取群众意见，找准主要问题和原因，针对性地制定整顿方案，方案要明确工作目标、方法措施、时间步骤和责任主体。三是对症施策，考核评估。认真落实基层党组织规范化建设要求，实行整顿任务销号制，保证整顿工作落到实处。组织专门力量对软弱涣散基层党组织整顿工作进行分析评估。对整顿转化明显的基层党组织，要列为“提升创建基层党组织”；对问题复杂、矛盾突出、整顿成效不明显的基层党组织，要列为“重点攻坚基层党组织”，加强工作组力量，与当年度新识别出的软弱涣散基层党组织一并进行整顿，确保全部转化提升。
社区党委为共产党员家庭户授牌。
问：如何加强各领域基层党组织建设？
答：实施农村基层党建“双促进”行动，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想，以及对实施乡村振兴战略的重要指示，加强和改善党对脱贫攻坚和乡村振兴的全面领导，把抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为关键一招，全面加强农村基层党组织建设、选优配强农村基层党组织带头人、加强农村党员队伍建设、大力推进“并村简干提薪招才建制”、发展壮大村级集体经济、加大基层基础保障力度、强化干部驻村帮扶、深入开展扫黑除恶专项斗争、强化农村基层党建责任与保障、构建乡村治理新体系。实施城市基层党建和基层治理“双提升”行动，坚持把城市基层党建和城市治理紧密结合，加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革、加快推进社区党组织功能转变、加快推进社区工作者职业体系建设、加快推进区域党建互联互动、加快推进党群服务中心建设、加快推进党建领导基层治理“一核多元”实践探索，推动我市城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升，加快打造共建共治共享的基层治理格局，努力探索具有省会城市特点、富有太原特色的城市基层党建新路径。实施机关党建“走在前、作表率”行动，进一步加强机关党建工作，聚焦解决机关党建“灯下黑”“中梗阻”等突出问题，不断压实工作责任、配强工作力量、健全工作制度、建立督导制度、开展规范化建设，扎实推动机关党建上水平、见成效，有效发挥示范引领带动作用，在做到“两个坚决维护”上作表率，确保机关党建始终走在各领域基层党建前面，成为基层党组织严肃党内政治生活的表率。实施学校党建“双育双树”行动，认真落实中央和省委加强学校党的建设的意见，制定出台《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办学校党建工作的意见》，贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人的根本任务，强化教育管理、配强工作力量、创新活动方式、落实重点任务，把骨干教师培育成党员，把党员教师培育成教学骨干，选树一批先进学校党组织和优秀教师党员，充分发挥学校等事业单位党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实施国企国资改革“双保障”行动，深入贯彻落实习近平总书记在全国国企党建会议上的重要讲话精神，促进国有企业党组织领导核心作用发挥，确保党对国企的绝对领导，保障国企国资两项改革到位，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。聚焦国企党建４０项重点任务，扎实推进党建工作纳入公司章程、企业制度，实现市县两级国有企业党建工作进公司章程“应进必进”。推进党委书记、董事长“一肩挑”、“双向进入、交叉任职”、专职副书记配备，实现党的领导和公司治理有机统一。深入开展“四强”“四优”争创活动，充分发挥示范引领带动作用。实施非公经济组织和社会组织党组织和党的工作“双覆盖”行动，全面完成非公企业党委或综合党委组建任务，进一步理顺全市社会组织隶属关系，在相关领域的业务主管部门成立行业综合党委。推进党组织应建尽建，对尚未建立党组织的，要及时选派党建工作指导员，实现指导工作全覆盖。指导基层党组织围绕“党建强、发展强”的目标，争当“六好”党组织，力争到２０２０年底，全市半数以上非公经济组织和社会组织党组织达到“双强六好”标准。抓好非公经济组织和社会组织党组织书记轮训，每年对两个领域党组织书记进行集中轮训。
问：如何培育一支高素质党员干部队伍？
答：扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，并作为党员干部培训的重要内容，不断增强教育培训的针对性和实效性。一是加强入党积极分子和发展对象的教育培训，对入党积极分子和发展对象进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的路线、方针、政策教育，党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育培训，不断提高思想政治觉悟，端正入党动机。二是加强党员的经常性教育培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习《党章》和《准则》贯穿始终。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开办农民（市民）讲习所、农民夜校等方式，面向广大党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，推动政治理论测试“全覆盖”。三是加强基层党组织书记的选拔培养，要采取“合理待遇稳定一批、机关单位选派一批、能人回村引进一批、定向招录激励一批”等措施，选拔一支政治意识强、组织意识强、法治意识强的基层党组织书记队伍。分层次、分领域加强基层党组织书记的集中轮训，举办全市先进基层党组织书记示范培训班。四是加强党务干部的配备培养，加大对党务干部配备的政策倾斜力度，做到“应配尽配”。同时，坚持专兼职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部担任“两新”组织党组织负责人，并适时组织业务培训，着力解决基层党务工作力量不足、业务不专的问题。五是加强流动党员的教育管理，建立流动党员工作台账，及时更新信息，实行动态管理，并探索实行网上收缴党费、网上教育管理等方式，不断增强流动党员的党性意识。
问：如何推进我市智慧党建工作？
答：着力构建“互联网＋党建”应用体系，实时掌握党建工作动态，促进党组织和党员之间的协同运作和互联互通，加强对党建工作全过程进行智能分析，构建精细化、动态化的管理服务党建工作模式，使党建管理从模糊走向精准，为提升全市组织工作质量和党建工作水平发挥重要作用。一是整合资源，加快智慧党建进度。要整合力量，配强人员，做好信息采集工作，完善相关信息，加强信息发布、宣传展示、工作管理、经验交流，实现党建工作数据化、在线学习档案化、支部活动可视化、便民服务一站式功能。二是拓展功能，突出提高智慧性。构建组织、党员和群众三者良性互动的平台，实现党的组织建设、思想工作、干部和人才工作以及党员教育、党员管理、党员活动的网络化、智能化、现代化。三是总结经验，发挥智慧党建作用。要及时总结实践经验，提高工作效率，逐步形成科学智慧的管理机制，以信息化助推基层党建工作提档升级。加强反馈，为智慧党建平台升级改进提供实践依据，使之更好地服务于日常工作和管理。
问：《行动方案》在工作保障上有什么要求？
答：《行动方案》从责任、标准、考核等方面作出规定，确保基层党组织建设各项措施落地见效。一是加强组织领导，要求各级党组织高度重视，切实把此项工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保实效。各级党委（党组）要专题学习研究部署，制定具体的实施方案，分步实施，有序推进。要认真研究把握新形势下党的建设规律，把党建工作与经济工作同研究、同部署、同推进、同考核，坚决防止“一手硬一手软”的问题，真正把党的全面领导落到实处。二是压实工作责任，要求各级党组织加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。县（市、区）委、市直工（党）委要履行好主体责任，推动党建责任层层落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。“新时代堡垒工程”三年行动推进情况将纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评先创优的重要依据。三是提高工作标准，坚持高标准严要求，把提升工作标准作为政治要求、岗位责任、历史担当来落实，自觉对标一流、找准差距、补齐短板。强化精准意识，推行精细化管理，把精细化要求体现在每项工作、每条流程、每个环节，努力创造一流业绩。四是打造示范品牌，认真总结提炼基层创新做法，注重培育基层党建工作特色品牌，强化基层党建特色群和精品示范带的“整体性”和“全域化”特点，形成一批有特色、有实效的基层党建工作品牌。五是强化督查考核，按照“三同三比”原则，对重点工作实行季度督查、半年通报、年终考核，督促抓好各项任务落实。六是注重氛围营造，及时报道工作进展，广泛宣传工作中涌现的先进典型，适时组织开展先进基层党组织、先进党员等的评选活动，选树一批示范点和典型案例，营造良好氛围。
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